近日，國務院批復同意設立中國—菲律賓經貿創新發展示范園區（以下簡稱示范園區），并原則同意示范園區建設總體方案。商務部亞洲司負責人就批復進行了解讀。
一、批復出臺的背景
中國和東盟互為第一大貿易伙伴，東盟是中國重要外商直接投資來源地和對外直接投資目的地。2021年11月習近平主席在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上提出，要全面發揮《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的作用，提升貿易和投資自由化便利化水平，共建經貿創新發展示范園區。
中菲同為亞洲發展中國家，雙邊互利合作有著巨大發展潛力。為落實習近平主席重要指示精神，深入推進高質量共建“一帶一路”同菲律賓“好建多建”計劃對接，深化與菲律賓地方經濟合作，商務部會同福建省人民政府，依托中菲“兩國雙園”項目，編制建設總體方案，共建中菲經貿創新發展示范園區。
二、批復的總體思路
示范園區建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，加強戰略對接，對標高標準國際經貿規則，開展體制機制創新，深化中菲經貿合作，推動產業高效協同發展，主動服務構建新發展格局。發揮中國與東盟國家經貿合作互補優勢，探索產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合的國際分工合作模式，打造與東盟國家經貿合作交流新高地。
設立示范園區遵循四條基本原則：深化合作，優勢互補；僑鄉特色，深度融合；集聚要素，創新發展；擴大開放，互惠共享。
示范園區的發展堅持分步實施，確定近中遠三個階段發展目標，最終實現到2035年，國際產業服務體系完備，對外合作機制完善，經貿創新發展窗口作用顯現，成為與菲律賓等東盟國家經貿合作的橋梁和紐帶。
三、主要任務
《總體方案》從四個方面提出了16項工作任務。
一是建設資源互補的貿易投資園區，提出了建設原材料集散中心和生產加工基地、建設中菲石化產業合作中心、建設活禽畜進口及禽畜加工產業基地、建設現代農業產業園區、加強園區基礎設施和重點項目建設、創新投資方式6項任務。
二是打造創新發展的服務貿易平臺，提出了建設跨境電商中心、建設冷鏈物流中心、建設數字貿易中心、建設國際航線補給基地4項任務。
三是探索以科技研發為中心的產業合作新模式，提出了促進醫療健康產業發展、打造綠色低碳能源石化產業、積極搭建產融合作平臺3項任務。
四是構筑服務業合作新高地，提出了促進文旅產業融合發展、加強教育醫養產業合作、發展國際培訓服務業務3項任務。
四、下一步主要工作
商務部將按照批復要求，一是支持福建省抓實抓好總體方案落地見效，持續完善支持政策，有力有序有效推進示范園區建設；二是會同有關部門按照職能分工，指導示范園區完善具體實施方案并抓好組織實施；三是充分發揮中菲各層級合作機制作用，進一步完善體制機制建設，協調推動示范園區建設；四是進一步做好統籌協調、跟蹤分析和指導服務，復制推廣好現有成熟經驗做法，支持示范園區健康持續創新發展。
